Legge n. 1/2026 (G.U. n. 4 del 7/1/2026)
Disposizioni in materia di colpa grave
Obbligo assicurativo
Sanzioni accessorie
Pareri con funzione esimente
14.15 - 18.00
Evento in diretta streaming
Contenuti dell’evento
Nel corso del workshop sarà analizzato il nuovo assetto normativo della responsabilità erariale, definito dal Legislatore a poco più di un anno di distanza dalla sentenza della Corte Costituzionale n. 132/2024, che, chiamata a pronunciarsi sulla legittimità del temporaneo “scudo erariale” aveva fornito varie indicazioni per una possibile riforma complessiva dell’istituto.
In effetti, vari tra gli input della Corte sono stati recepiti dalla recentissima L. n. 1/2026: ad esempio, laddove suggeriva di “attingere al complesso di proposte illustrate nelle numerose analisi scientifiche della materia, anche modulandole congiuntamente e considerando profili diversi da quello dell’elemento psicologico, in modo da rendere più equa la ripartizione del rischio di danno, così alleviando la fatica dell’amministrare senza sminuire la funzione deterrente della responsabilità amministrativa. (…) Si allude, in primo luogo, alla ipotesi di un’adeguata tipizzazione della colpa grave già conosciuta in specifici settori dell’ordinamento, posto che, come ricordato, l’incertezza della sua effettiva declinazione affidata all’opera postuma del giudice costituisce uno degli aspetti più temuti dagli amministratori”. Insomma, il movente principale, ma non unico, dell’intervento normativo pare essere stato, ancora una volta, quello della c.d. “paura della firma”.
Tra le più significative novità introdotte dalla riforma:
– la ridefinizione della colpa grave, che ora risulta tipizzata (configurandosi nei casi di violazione manifesta di norme, travisamento del fatto, affermazione o negazione di fatti incontrovertibili);
– l’introduzione di limiti quantitativi all’addebito, nella misura massima del 30% del danno e comunque non oltre il doppio della retribuzione annua ovvero del compenso percepito;
– l’esclusione espressa della colpa grave se l’atto è conforme agli orientamenti della giurisprudenza prevalente o a pareri delle autorità competenti (in linea con quanto già previsto dal Codice dei Contratti Pubblici);
– l’obbligo, in capo ai soggetti titolari di incarichi che prevedono la gestione di risorse pubbliche, di dotarsi di una polizza assicurativa.
Destinatari dell’evento
L’evento formativo ha per destinatari principali i titolari di centri di spesa all’interno delle Amministrazioni pubbliche e del variegato mondo delle società con partecipazione di capitale pubblico, nonché coloro i quali, su tali centri decisionali di spesa, esercitano controlli di regolarità amministrativo contabile, avallando l’utilizzo di denaro pubblico, o verificano successivamente le dinamiche di spesa e le disfunzionalità delle stesse.
Saranno dunque interessati in via prioritaria, per le Pubbliche Amministrazioni centrali e locali e le società partecipate, i Responsabili del Servizio Finanza, nonché i Responsabili del Personale, dell’Area Tecnica, dell’Area Contratti Pubblici, i Segretari e i Direttori Generali, i Revisori dei Conti, i RUP. Sono inoltre possibili destinatari del convegno quanti prestano consulenza giudiziale e stragiudiziale in materia di responsabilità amministrativo contabile, Avvocati nel primo caso, Avvocati e Dottori Commercialisti nel secondo.
Obiettivi dell’evento
Obiettivo dell’incontro è presentare un quadro completo ed organico delle novità introdotte nell’ambito della responsabilità erariale, mettendo a disposizione dei partecipanti strumenti operativi e indicazioni pratiche per aggiornare le proprie competenze su quello che è, al momento, uno dei temi di maggiore interesse per le Pubbliche Amministrazioni.
Martedì 12 maggio 2026
La nuova disciplina della “colpa grave”
Limitazione a casi tipizzati
Non configurabilità per atti conformi a orientamenti giurisprudenziali prevalenti o a pareri delle Autorità competenti
Fattispecie di esclusione espressa (accordi, mediazioni, transazioni fiscali)
Limiti quantitativi all’addebito
La questione di costituzionalità in via incidentale sollevata con l’ordinanza n. 11/2026 dalla Corte dei Conti, Sezione Giurisdizionale per la Puglia
Tetti alle condanne della Corte dei Conti
Il contributo della Pubblica Amministrazione nella causazione del danno
La “nuova” prescrizione
L’obbligo di polizza assicurativa connesso a incarichi che prevedono la gestione di risorse pubbliche e i termini della copertura
Le nuove sanzioni accessorie
Gli effetti della riforma sui procedimenti pendenti
L’estensione della funzione consultiva della Corte dei Conti e i pareri “esimenti” dalla colpa
Riflessione “di sistema”: il principio costituzionale della doppia responsabilità ex art. 28 Cost. e l’azione di rivalsa erariale alla luce della riforma
Pres. Vito Tenore
Corte dei Conti
Pres. Vito Tenore
Presidente di Sezione
Direttore del Servizio Massimario e Rivista
Corte dei Conti
Abilitato ASN per il ruolo di Professore Ordinario di Diritto Amministrativo
Docente SNA
Quota di partecipazione
La quota di partecipazione in diretta streaming include la fruizione degli interventi, nonché la possibilità di scaricare, in formato elettronico, il materiale didattico che i relatori riterranno di mettere a disposizione.
È inoltre prevista la possibilità di rivolgere contestualmente domande ai docenti (attivando il proprio microfono o tramite chat), oppure sottoporle in via preventiva, inviando una e-mail a info@paradigma.it entro il giorno antecedente l’evento.
In caso di diretta streaming con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria Organizzativa per un preventivo personalizzato.
Modalità di funzionamento della diretta streaming
Le iniziative formative sono fruibili in diretta streaming attraverso un semplice collegamento alla piattaforma dedicata. La piattaforma è strutturata per garantire un ottimo livello di fruizione e interazione e non necessita di particolari requisiti tecnici.
Alcuni giorni prima dell’evento il partecipante riceve le istruzioni di accesso e sarà sufficiente selezionare il link ricevuto per accedere all’aula virtuale.
Gli interventi in diretta streaming sono supportati dalle slide predisposte dal docente. Ogni utente collegato potrà intervenire formulando domande o richieste di approfondimento attivando il proprio microfono o utilizzando la chat dedicata.
Modalità di iscrizione
L’iscrizione si perfeziona al momento del ricevimento del modulo di registrazione, da inviare via e-mail all’indirizzo info@paradigma.it, integralmente compilato e sottoscritto. Il numero dei collegamenti disponibili è limitato e la priorità d’iscrizione è determinata dalla data di ricezione del modulo di registrazione. Si consiglia pertanto di effettuare una preiscrizione telefonica.
Modalità di pagamento
La quota di partecipazione deve essere versata all’atto della presentazione della richiesta di iscrizione e, in ogni caso, prima dell’effettuazione dell’evento formativo, tramite bonifico bancario intestato a:
Paradigma Srl – Corso Vittorio Emanuele II, 68 – 10121 Torino
c/o Banco BPM Spa
IBAN IT 14 V 05034 01017 000000002530
Formazione finanziata
La quota di partecipazione può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Paradigma offre la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione, monitoraggio e rendicontazione. La possibilità di accedere alla formazione finanziata con partecipazione mediante diretta streaming può variare a seconda dell’Ente erogante.
Attestato di frequenza
L’attestato di partecipazione nominativo sarà inviato al termine dell’evento formativo ai partecipanti che si sono regolarmente collegati all’aula virtuale.
Diritto di recesso e modalità di disdetta
È attribuita ai partecipanti la facoltà di recedere ai sensi dell’art. 1373 c.c. Il recesso dovrà essere comunicato in forma scritta almeno sette giorni prima della data di inizio dell’evento formativo (escluso il sabato e la domenica). Qualora la disdetta pervenga oltre tale termine o si verifichi di fatto con il mancato collegamento alla diretta streaming, la quota di partecipazione sarà addebitata per intero e sarà inviato al partecipante il materiale didattico e, se disponibile e per un periodo limitato, la registrazione dell’evento. In qualunque momento l’azienda o lo studio potranno comunque sostituire il partecipante, comunicando il nuovo nominativo alla nostra Segreteria Organizzativa.
Variazioni di programma
Paradigma, per ragioni eccezionali e imprevedibili, si riserva di annullare o modificare la data dell’evento formativo, dandone comunicazione agli interessati entro tre giorni dalla data di inizio prevista. In tali casi le quote di partecipazione pervenute verranno rimborsate, con esclusione di qualsivoglia onere o obbligo a carico di Paradigma. Paradigma si riserva inoltre, per ragioni sopravvenute e per cause di forza maggiore, di modificare l’articolazione del programma e di sostituire i docenti previsti con altri docenti di pari livello professionale.
Per ulteriori informazioni è possibile contattare la Segreteria Organizzativa al numero 011.538686 o all’indirizzo e-mail info@paradigma.it.
Quota di partecipazione
€ 650 + Iva
In caso di videoconferenza con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria organizzativa per un preventivo personalizzato.
€ 650 + Iva
In caso di videoconferenza con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria organizzativa per un preventivo personalizzato.
Early booking -20%
Inviando il modulo di iscrizione entro il 21 aprile si avrà diritto a una riduzione del 20% sulla quota di partecipazione.
Quota corporate
Iscrivi all’evento 5 o più risorse provenienti dalla stessa organizzazione con una riduzione del 50%.
Progetto Giovani Eccellenze -50%
L’adesione all’evento formativo permette di iscrivere una seconda risorsa, che non abbia compiuto il 30° anno di età e proveniente dalla stessa organizzazione, con una riduzione del 50% sulla seconda quota di partecipazione. L’agevolazione è calcolata sulla quota ordinaria.
Formazione finanziata
La quota di partecipazione all’iniziativa può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Paradigma offre la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione, monitoraggio e rendiconto.
Mercati elettronici della PA
Paradigma opera sul MePA e sui principali mercati elettronici di soggetti aggregatori e centrali di committenza.