Analisi delle fattispecie
Cautele da adottare
Rischi assicurabili
Casi di plurimi titoli di responsabilità discendenti da un medesimo atto o comportamento
Rimborso delle spese legali in favore dei dipendenti
Codice MEPA: Resp_Dipend_1506
09.30 - 13.30 14.30 - 15.30
Evento in diretta streaming
Contenuti dell’evento
Il dipendente pubblico, nello svolgimento delle proprie funzioni, può incorrere in un numero di tipologie di responsabilità maggiori rispetto agli altri lavoratori dipendenti. Si tratta, come noto, della responsabilità civile, laddove si configuri un danno a terzi, interni o esterni all’amministrazione di appartenenza, o all’amministrazione stessa, della responsabilità penale, se la sua condotta integra i presupposti di un reato contro la PA (ad esempio peculato, corruzione, etc.), della responsabilità amministrativo-contabile, se viene cagionato all’amministrazione un danno erariale, della responsabilità disciplinare, a fronte della violazione di obblighi previsti dal contratto collettivo nazionale di lavoro, dalla legge, dal codice di comportamento. I dirigenti sono inoltre soggetti a responsabilità dirigenziale, per il mancato raggiungimento degli obiettivi loro assegnati o laddove non abbiano dato attuazione a direttive degli organi politici.
Questa pluralità di responsabilità impone grande attenzione sia da parte dei dipendenti, sia da parte delle Amministrazioni di appartenenza, anche per gli impatti sull’organizzazione e sulle attività che da esse possono discendere. Risulta pertanto estremamente importante averne un quadro chiaro e aggiornato, anche alla luce dei più recenti indirizzi della giurisprudenza.
Destinatari dell’evento
L’evento formativo è primariamente rivolto agli Uffici Legali delle Amministrazioni Pubbliche, ai Segretari Generali, ai Dirigenti di area e di servizio, e a tutti gli Avvocati e i consulenti che assistono le imprese nei rapporti con le Pubbliche Amministrazioni o in contenziosi contro di esse; ai Responsabili dell’Area Legale e ai Responsabili dell’Area Affari Istituzionali e Regolamentari delle imprese che si rapportano abitualmente con la PA per le più varie attività procedimentali.
Obiettivi dell’evento
Obiettivo dell’incontro è presentare un’ampia ricostruzione del tema delle responsabilità del pubblico dipendente, valorizzandone tutte le implicazioni pratiche e fornendo indicazioni aggiornate sulle tutele disponibili per i privati rispetto ad atti e comportamenti materiali illeciti della PA.
Lunedì 15 giugno 2026
La responsabilità civile
L’insindacabilità degli atti politici
La responsabilità civile della Pubblica Amministrazione: caratteristiche comuni con il modello generale dell’art. 2043 c.c. ed elementi di specialità
Attività amministrativa illecita procedimentale e danno
Attività materiale della PA e danno
Le fattispecie di responsabilità da atto lecito
Attività negoziale e responsabilità contrattuale e precontrattuale
Il principio costituzionale della doppia responsabilità ex art. 28 Cost. e l’azione di rivalsa erariale
La responsabilità penale
I delitti contro la pubblica amministrazione
L’ interesse giuridico tutelato dalle norme
Le qualifiche soggettive: pubblico ufficiale, incaricato di pubblico servizio, esercente un servizio di pubblica necessità
Le fattispecie
La responsabilità erariale e quella dell’agente contabile
La riforma “Foti”
Esclusività dell’azione contabile e problematico raccordo con l’azione civile
Distinzione tra illecito amministrativo e illecito contabile
Natura risarcitoria o sanzionatoria della responsabilità erariale
Tetto alla condanna
Componenti strutturali dell’illecito: rapporto di servizio, condotta, danno, elemento psicologico
La responsabilità disciplinare
Parametri: legge, CCNL, Codice di comportamento
Conoscenza degli obblighi di valenza disciplinare da parte del pubblico dipendente
Principi portanti della responsabilità e del procedimento disciplinare: a) obbligazione disciplinare; b) proporzionalità sanzionatoria; c) parità di trattamento; d) tempestività; e) tassatività delle sanzioni; f) gradualità sanzionatoria; g) contraddittorio procedimentale; h) trasparenza del procedimento; i) potestà disciplinare verso ex dipendenti; k) terzietà decisoria dell’U.P.D.
Titolarità del potere disciplinare all’ interno della P.A.
Sanzioni previste dal CCNL, dal d.lgs. n. 150 del 2009 e dal d.lgs. n. 75 del 2017
Procedimento disciplinare e sue fasi
Istruttoria disciplinare e tutela della normativa sulla privacy (d.lgs. n. 196 del 2003 e GDPR)
Natura dei termini che cadenzano il procedimento disciplinare
Rapporti tra procedimento penale e procedimento disciplinare dopo il d.lgs. n. 150 del 2009
L’incidenza del giudicato penale in sede disciplinare
La tutela avverso le sanzioni disciplinari
La responsabilità disciplinare del dirigente dopo il d.lgs. n. 150 del 2009, dopo la riforma Madia (d.lgs. n. 75 del 2017) ed alla luce dei CCNL
Le sospensioni cautelari obbligatorie e facoltative
Il rimborso di spese legali al dipendente per contenziosi dai quali sia risultato esente da responsabilità: presupposti e limiti
Tipologie di rischi assicurabili: casi di obbligo assicurativo, casi di facoltatività. Imputabilità dei relativi costi
Pres. Vito Tenore
Corte dei Conti
Pres. Vito Tenore
Presidente di Sezione
Direttore del Servizio Massimario e Rivista
Corte dei Conti
Abilitato ASN per il ruolo di Professore Ordinario di Diritto Amministrativo
Docente SNA
Quota di partecipazione
La quota di partecipazione in diretta streaming include la fruizione degli interventi, nonché la possibilità di scaricare, in formato elettronico, il materiale didattico che i relatori riterranno di mettere a disposizione.
È inoltre prevista la possibilità di rivolgere contestualmente domande ai docenti (attivando il proprio microfono o tramite chat), oppure sottoporle in via preventiva, inviando una e-mail a info@paradigma.it entro il giorno antecedente l’evento.
In caso di diretta streaming con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria Organizzativa per un preventivo personalizzato.
Modalità di funzionamento della diretta streaming
Le iniziative formative sono fruibili in diretta streaming attraverso un semplice collegamento alla piattaforma dedicata. La piattaforma è strutturata per garantire un ottimo livello di fruizione e interazione e non necessita di particolari requisiti tecnici.
Alcuni giorni prima dell’evento il partecipante riceve le istruzioni di accesso e sarà sufficiente selezionare il link ricevuto per accedere all’aula virtuale.
Gli interventi in diretta streaming sono supportati dalle slide predisposte dal docente. Ogni utente collegato potrà intervenire formulando domande o richieste di approfondimento attivando il proprio microfono o utilizzando la chat dedicata.
Modalità di iscrizione
L’iscrizione si perfeziona al momento del ricevimento del modulo di registrazione, da inviare via e-mail all’indirizzo info@paradigma.it, integralmente compilato e sottoscritto. Il numero dei collegamenti disponibili è limitato e la priorità d’iscrizione è determinata dalla data di ricezione del modulo di registrazione. Si consiglia pertanto di effettuare una preiscrizione telefonica.
Modalità di pagamento
La quota di partecipazione deve essere versata all’atto della presentazione della richiesta di iscrizione e, in ogni caso, prima dell’effettuazione dell’evento formativo, tramite bonifico bancario intestato a:
Paradigma Srl – Corso Vittorio Emanuele II, 68 – 10121 Torino
c/o Banco BPM Spa
IBAN IT 14 V 05034 01017 000000002530
Formazione finanziata
La quota di partecipazione può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Paradigma offre la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione, monitoraggio e rendicontazione. La possibilità di accedere alla formazione finanziata con partecipazione mediante diretta streaming può variare a seconda dell’Ente erogante.
Attestato di frequenza
L’attestato di partecipazione nominativo sarà inviato al termine dell’evento formativo ai partecipanti che si sono regolarmente collegati all’aula virtuale.
Diritto di recesso e modalità di disdetta
È attribuita ai partecipanti la facoltà di recedere ai sensi dell’art. 1373 c.c. Il recesso dovrà essere comunicato in forma scritta almeno sette giorni prima della data di inizio dell’evento formativo (escluso il sabato e la domenica). Qualora la disdetta pervenga oltre tale termine o si verifichi di fatto con il mancato collegamento alla diretta streaming, la quota di partecipazione sarà addebitata per intero e sarà inviato al partecipante il materiale didattico e, se disponibile e per un periodo limitato, la registrazione dell’evento. In qualunque momento l’azienda o lo studio potranno comunque sostituire il partecipante, comunicando il nuovo nominativo alla nostra Segreteria Organizzativa.
Variazioni di programma
Paradigma, per ragioni eccezionali e imprevedibili, si riserva di annullare o modificare la data dell’evento formativo, dandone comunicazione agli interessati entro tre giorni dalla data di inizio prevista. In tali casi le quote di partecipazione pervenute verranno rimborsate, con esclusione di qualsivoglia onere o obbligo a carico di Paradigma. Paradigma si riserva inoltre, per ragioni sopravvenute e per cause di forza maggiore, di modificare l’articolazione del programma e di sostituire i docenti previsti con altri docenti di pari livello professionale.
Per ulteriori informazioni è possibile contattare la Segreteria Organizzativa al numero 011.538686 o all’indirizzo e-mail info@paradigma.it.
Quota di partecipazione
€ 800 + Iva
In caso di videoconferenza con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria organizzativa per un preventivo personalizzato.
€ 800 + Iva
In caso di videoconferenza con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria organizzativa per un preventivo personalizzato.
Early booking -20%
Inviando il modulo di iscrizione entro il 28 maggio si avrà diritto a una riduzione del 20% sulla quota di partecipazione.
Quota corporate
Iscrivi all’evento 5 o più risorse provenienti dalla stessa organizzazione con una riduzione del 50%.
Progetto Giovani Eccellenze -50%
L’adesione all’evento formativo permette di iscrivere una seconda risorsa, che non abbia compiuto il 30° anno di età e proveniente dalla stessa organizzazione, con una riduzione del 50% sulla seconda quota di partecipazione. L’agevolazione è calcolata sulla quota ordinaria.
Formazione finanziata
La quota di partecipazione all’iniziativa può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Paradigma offre la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione, monitoraggio e rendiconto.
Mercati elettronici della PA
Paradigma opera sul MePA e sui principali mercati elettronici di soggetti aggregatori e centrali di committenza.