Controllo pubblico e in house
Governance
Assunzioni e progressioni del personale
Equilibrio economico finanziario
Compliance 190 e 231
Responsabilità degli amministratori
Codice MEPA: Soc_pubbl_2105
09.30 - 13.30 14.30 - 18.00
Evento in diretta streaming
Contenuti dell’evento
Il seminario esamina la disciplina in tema di società pubbliche, con particolare riferimento al perimetro della corporate governance, delle procedure di assunzione e progressione del personale, della compliance e della responsabilità degli amministratori pubblici, alla luce delle recenti novità normative e di prassi.
Nel corso della giornata sarà ripercorsa la prassi e la giurisprudenza afferente a molteplici temi attenzionati dal legislatore e dalle Autorità di vigilanza tra cui la gestione delle partecipazioni pubbliche, il controllo analogo e l’in house providing, l’equilibrio economico finanziario degli enti, competenze, composizione, remunerazioni e limiti degli organi di governo, l’implementazione dei sistemi 231 e 190, sino ai profili di responsabilità (civile, penale e amministrativa).
Destinatari dell’evento
Il convegno è destinato a amministratori, dirigenti e funzionari di tutte le società pubbliche (sia partecipate che controllate) in qualunque assetto societario (spa, srl, in house, miste, ecc.).
Le figure interessate sono Direttori Generali, Direttori Amministrativi e Finanziari, Responsabili degli Affari Legali, RPCT, Segreteria Societaria, la Direzione del Personale.
Il convegno è destinato inoltre agli amministratori, ai direttori generali, ai dirigenti e funzionari di tutte le Pubbliche Amministrazioni (centrali e locali) che detengono partecipazioni societarie.
Anche i professionisti del diritto d’impresa, societario e del diritto amministrativo che si occupano di queste materie potranno trovare nel convegno sicuri spunti di interesse e occasioni di incontro e conoscenza.
Obiettivi dell’evento
L’evento mira a rappresentare in dettaglio le principali novità normative e gli arresti della giurisprudenza e a favorire la verifica sullo stato di adeguamento da parte dei diversi enti.
Mercoledì 27 maggio 2026
Le diverse tipologie di società partecipate, con particolare riferimento alle società a controllo pubblico
Tipologie di partecipazioni pubbliche e perimetro applicativo del TUSP
Le “società a controllo pubblico” e le società in house providing: indirizzi giurisprudenziali più recenti su controllo analogo, controllo congiunto e requisiti sostanziali
La nozione di controllo ai sensi del TUSP e coordinamento con l’art. 2359 c.c. (profili applicativi)
Il controllo pubblico congiunto e figure contermini: anche alla luce dei più recenti arresti sul controllo analogo nelle pluripartecipate (es. Cons. Stato 2024)
Partecipazioni “pulviscolari” e criticità di governance/controllo (anche in chiave Corte dei conti e prassi applicativa)
Le peculiarità della società in house alla luce dell’art. 7 D.Lgs. 36/2023 (principio di auto-organizzazione) e degli approdi giurisprudenziali sulla motivazione/confronto con il mercato (orientamenti 2025)
Avv. Marco Martinelli
LEXIA
Le procedure di assunzione e gli inquadramenti in qualifiche superiori
Reclutamento del personale e conferimento incarichi nelle società a partecipazione pubblica: quadro vigente e punti critici
Procedure selettive ex art. 19 D.Lgs. 175/2016: ambito applicativo, natura, conseguenze in caso di violazione e coordinamento con art. 35, co. 3, D.Lgs. 165/2001
Regime sanzionatorio, contratti flessibili e profili di nullità/convertibilità nella prassi contenziosa
Progressioni e sviluppi di carriera “nel limbo” del rapporto di lavoro: distinzione tra reclutamento esterno e avanzamenti interni
Le recenti pronunce della Cassazione in tema di progressioni/qualifiche nelle società a controllo pubblico (trend 2024–2025)
Avv. Manuela Rodio
Sviluppo Lavoro Italia
Le società a partecipazione pubblica e la produzione di servizi di interesse generale
Perimetro dei SIG/SIEG e ricadute sulla scelta del modello organizzativo (in house, mista, mercato)
Programmazione, affidamenti e controlli: raccordo tra disciplina dei servizi pubblici locali e Codice dei contratti (profili applicativi)
Impatti della regolazione economico-finanziaria e dei controlli pubblici sui SIG
Dott. Pietro Coluzzi
Ragioneria Generale dello Stato – MEF
Governance: poteri e composizione degli organi sociali; limiti ai compensi di Amministratori e Dirigenti
Requisiti soggettivi e cause ostative/incompatibilità: lettura sistematica TUSP + discipline settoriali
Rapporti parentali/coniugio, conflitti di interessi e presidi di trasparenza: evoluzioni di prassi e controlli
Quote di genere e composizione degli organi: profili applicativi
Limiti numerici degli organi sociali, vincoli su compensi e retribuzioni e riflessi sul reclutamento apicale
Rafforzamento dei controlli e “adeguati assetti”: contenuti minimi, tracciabilità delle decisioni e responsabilità degli organi
Prof. Avv. Ivan Demuro
Studio Legale Demuro
L’equilibrio economico e finanziario tra Ente e società partecipata
Norme finanziarie sulle partecipate e raccordo con gli obblighi di revisione/razionalizzazione periodica
Il fondo vincolato per perdite reiterate degli organismi partecipati: presupposti e criticità applicative
Accantonamenti vs divieto di “soccorso finanziario” (ricapitalizzazioni, trasferimenti, contratti di servizio)
Conseguenze del risultato economico: responsabilità gestionali e cautele documentali
La prassi MEF sulla rilevazione/monitoraggio delle partecipazioni (schede, indirizzi e documenti di supporto)
Dott. Filippo Barbagallo
Ragioneria Generale dello Stato – MEF
La responsabilità (amministrativa e contabile) nell’ambito delle società pubbliche
Evoluzione interpretativa Cassazione / Corte dei conti e confini tra responsabilità societaria e contabile
Art. 12 D.Lgs. 175/2016:
responsabilità degli amministratori delle società in house
responsabilità degli amministratori delle altre società partecipate
danni risarcibili: danno diretto, danno all’ente partecipante, diminuzione di valore della quota
Rapporti con responsabilità penale e obblighi di segnalazione/azione (profili operativi)
Dott. Gaetano Milano
Corte dei Conti
L’implementazione delle misure ex L. 190/2012 e il raccordo con il MOG 231
Determinazione ANAC n. 1134/2017 e successive evoluzioni applicative (criticità ricorrenti nelle società controllate/partecipate)
Il PNA 2022 e i recenti aggiornamenti (2023 e 2024): impatti su società pubbliche, PIAO/anticorruzione e misure “tipo”
Integrazione Modello 231 vs Piano/Sezione anticorruzione: criteri di scelta, presidi minimi, evidenze documentali
Adempimenti richiesti dalle Linee guida ANAC e focus su trasparenza: richiami e sanzioni per inadempimenti nelle società a controllo pubblico
Sistemi di controllo anticorruzione e coordinamento con presidi 231: ruoli, sovrapposizioni, criticità operative
Il ruolo del RPCT e flussi informativi RPCT–OdV
ISO 37001:2025: novità e impiego “compatibile” nel settore pubblico/società pubbliche; raffronto con “sistema 190” e integrazione con 231
Avv. Alessio Ubaldi
UB LEGAL Studio Legale Ubaldi
Dott. Filippo Barbagallo
Dirigente
Ispettorato Generale di Finanza
Ragioneria Generale dello Stato
Ministero dell’Economia e delle Finanze
Dott. Pietro Coluzzi
Dirigente
Ragioneria Generale dello Stato
Ministero dell’Economia e delle Finanze
Prof. Avv. Ivan Demuro
Associato di Diritto Commerciale
Università Cattolica del Sacro Cuore di Piacenza
Founding Partner
Studio Legale Demuro Russo
Avv. Marco Martinelli
Partner
LEXIA
Cons. Gaetano Milano
Sostituto Procuratore
Corte dei Conti della Regione Lombardia
Avv. Manuela Rodio
Dirigente
Sviluppo Lavoro Italia
Avv. Alessio Ubaldi
Founding Partner
UB LEGAL Studio Legale Ubaldi
Quota di partecipazione
La quota di partecipazione in diretta streaming include la fruizione degli interventi, nonché la possibilità di scaricare, in formato elettronico, il materiale didattico che i relatori riterranno di mettere a disposizione.
È inoltre prevista la possibilità di rivolgere contestualmente domande ai docenti (attivando il proprio microfono o tramite chat), oppure sottoporle in via preventiva, inviando una e-mail a info@paradigma.it entro il giorno antecedente l’evento.
In caso di diretta streaming con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria Organizzativa per un preventivo personalizzato.
Modalità di funzionamento della diretta streaming
Le iniziative formative sono fruibili in diretta streaming attraverso un semplice collegamento alla piattaforma dedicata. La piattaforma è strutturata per garantire un ottimo livello di fruizione e interazione e non necessita di particolari requisiti tecnici.
Alcuni giorni prima dell’evento il partecipante riceve le istruzioni di accesso e sarà sufficiente selezionare il link ricevuto per accedere all’aula virtuale.
Gli interventi in diretta streaming sono supportati dalle slide predisposte dal docente. Ogni utente collegato potrà intervenire formulando domande o richieste di approfondimento attivando il proprio microfono o utilizzando la chat dedicata.
Modalità di iscrizione
L’iscrizione si perfeziona al momento del ricevimento del modulo di registrazione, da inviare via e-mail all’indirizzo info@paradigma.it, integralmente compilato e sottoscritto. Il numero dei collegamenti disponibili è limitato e la priorità d’iscrizione è determinata dalla data di ricezione del modulo di registrazione. Si consiglia pertanto di effettuare una preiscrizione telefonica.
Modalità di pagamento
La quota di partecipazione deve essere versata all’atto della presentazione della richiesta di iscrizione e, in ogni caso, prima dell’effettuazione dell’evento formativo, tramite bonifico bancario intestato a:
Paradigma Srl – Corso Vittorio Emanuele II, 68 – 10121 Torino
c/o Banco BPM Spa
IBAN IT 14 V 05034 01017 000000002530
Formazione finanziata
La quota di partecipazione può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Paradigma offre la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione, monitoraggio e rendicontazione. La possibilità di accedere alla formazione finanziata con partecipazione mediante diretta streaming può variare a seconda dell’Ente erogante.
Attestato di frequenza
L’attestato di partecipazione nominativo sarà inviato al termine dell’evento formativo ai partecipanti che si sono regolarmente collegati all’aula virtuale.
Diritto di recesso e modalità di disdetta
È attribuita ai partecipanti la facoltà di recedere ai sensi dell’art. 1373 c.c. Il recesso dovrà essere comunicato in forma scritta almeno sette giorni prima della data di inizio dell’evento formativo (escluso il sabato e la domenica). Qualora la disdetta pervenga oltre tale termine o si verifichi di fatto con il mancato collegamento alla diretta streaming, la quota di partecipazione sarà addebitata per intero e sarà inviato al partecipante il materiale didattico e, se disponibile e per un periodo limitato, la registrazione dell’evento. In qualunque momento l’azienda o lo studio potranno comunque sostituire il partecipante, comunicando il nuovo nominativo alla nostra Segreteria Organizzativa.
Variazioni di programma
Paradigma, per ragioni eccezionali e imprevedibili, si riserva di annullare o modificare la data dell’evento formativo, dandone comunicazione agli interessati entro tre giorni dalla data di inizio prevista. In tali casi le quote di partecipazione pervenute verranno rimborsate, con esclusione di qualsivoglia onere o obbligo a carico di Paradigma. Paradigma si riserva inoltre, per ragioni sopravvenute e per cause di forza maggiore, di modificare l’articolazione del programma e di sostituire i docenti previsti con altri docenti di pari livello professionale.
Per ulteriori informazioni è possibile contattare la Segreteria Organizzativa al numero 011.538686 o all’indirizzo e-mail info@paradigma.it.
Quota di partecipazione
€ 1.100 + Iva
In caso di videoconferenza con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria organizzativa per un preventivo personalizzato.
€ 1.100 + Iva
In caso di videoconferenza con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria organizzativa per un preventivo personalizzato.
Early booking -20%
Inviando il modulo di iscrizione entro il 6 maggio si avrà diritto a una riduzione del 20% sulla quota di partecipazione.
Quota corporate
Iscrivi all’evento 5 o più risorse provenienti dalla stessa organizzazione con una riduzione del 50%.
Progetto Giovani Eccellenze -50%
L’adesione all’evento formativo permette di iscrivere una seconda risorsa, che non abbia compiuto il 30° anno di età e proveniente dalla stessa organizzazione, con una riduzione del 50% sulla seconda quota di partecipazione. L’agevolazione è calcolata sulla quota ordinaria.
Formazione finanziata
La quota di partecipazione all’iniziativa può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Paradigma offre la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione, monitoraggio e rendiconto.
Mercati elettronici della PA
Paradigma opera sul MePA e sui principali mercati elettronici di soggetti aggregatori e centrali di committenza.