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SUMMARY:Affidamenti in house
DESCRIPTION:[vc_row][vc_column]\n	\n		\n			\n		\n	\n\n	\n		\n			Presupposti e casistica applicativa \nCorretto assolvimento degli oneri motivazionali \nRecenti rilievi dell’AGCM nei confronti di alcuni affidamenti\nControllo analogo e relative modalità di esercizio \n \n\n		\n	\n\n	\n		\n			09.30 - 13.30  14.30 - 18.00 \n\n		\n	\n\n	\n		\n			Evento in diretta streaming \n\n		\n	\n\n	\n		\n			 \n\n		\n	\n\n	\n		\n			\n\n		\n	\nPresentazioneProgrammaDocentiBrochureIscrizioni e CondizioniPresentazione\n	\n		\n			Contenuti dell’evento \nNel corso della giornata di studio sarà offerta un’ampia disamina del tema degli affidamenti in house e dei presupposti che legittimano l’utilizzo di tale istituto\, fornendo una contestualizzazione complessiva del fenomeno giuridico in questione nell’attuale fase\, sul piano normativo e giurisprudenziale\, attraverso il contributo di autorevoli esperti. \nDue rilevanti interventi legislativi di carattere sistematico che hanno concorso a ridefinire ulteriormente l’assetto della materia nell’ultimo biennio: il D. Lgs. di riordino dei servizi pubblici locali\, n. 201/2022\, e il nuovo Codice dei contratti pubblici\, D. Lgs. n. 36/2023. Alla dottrina e alla giurisprudenza toccherà ora di chiarire se il “combinato disposto” dell’art. 17 del primo e dell’art. 7 del secondo ha delineato un contesto più o meno rigoroso\, in ordine ai requisiti per il ricorso all’autoproduzione\, di quello preesistente alla loro entrata in vigore. Un dato che sembra emergere negli ultimi tempi è quello di un ritrovato attivismo dell’AGCM sul fronte della verifica dei requisiti legittimanti talune scelte di affidamento in house: è il caso (novembre 2023) delle osservazioni mosse al Comune di Milano in ordine all’affidamento in house della gestione degli impianti sportivi\, e al Comune di Novara (aprile 2025) per l’affidamento in house del servizio di manutenzione del verde pubblico. \nCostituiranno inoltre oggetto di approfondimento i temi del controllo analogo\, dei rapporti tra soci e amministratori delle società in parola e degli strumenti di esercizio del controllo analogo. \nDestinatari dell’evento  \nL’evento formativo è rivolto prioritariamente ai dirigenti e ai funzionari dell’area partecipazioni sociali e dell’area contratti pubblici degli enti pubblici che hanno in essere affidamenti diretti verso società in house\, nonché ai dirigenti e ai funzionari di tutti gli enti e le società in house e ai liberi professionisti operanti nei settori del diritto societario e del diritto amministrativo. \nObiettivi dell’evento \nObiettivo dell’incontro è fornire ai partecipanti un’utile occasione di analisi e di confronto sul tema dell’in house providing\, dalla quale poter ricavare preziose indicazioni per l’ottimale utilizzo di tale istituto\, entro un quadro di piena conformità alla normativa vigente e alle prevalenti interpretazioni giurisprudenziali. \n\n\n		\n	\nProgramma\n	\n		\n			Giovedì 10 luglio 2025 \nGli strumenti di diritto societario per l’esercizio del controllo analogo da parte dei soci e i poteri degli amministratori nelle società in house \nIl controllo analogo nel diritto societario\nLo statuto e le clausole sui poteri degli amministratori\nI patti parasociali nei casi di in house con controllo analogo congiunto e di in house con partecipazione minoritaria di socio privato\nIl comitato di controllo analogo congiunto \nProf. Avv. Vincenzo Donativi\nLUM │ Giuseppe Degennaro \n  \nGli strumenti di natura pubblicistica per l’esercizio del controllo analogo \nLa nozione di controllo analogo nel Codice dei Contratti Pubblici e nel Testo Unico sulle Società Partecipate\nIl controllo analogo congiunto\, indiretto e orizzontale\nI più recenti aggiornamenti normativi e giurisprudenziali\nGli obblighi in capo alla società in house volti a consentire l’esercizio del controllo analogo e i meccanismi di monitoraggio da parte del/i socio/i pubblico/i\nIl regolamento dell’ente titolare o contitolare della posizione di controllo per l’esercizio del controllo analogo\nLa disciplina del controllo analogo in sede di contratto di servizio \nIl requisito dell’attività prevalente ex art. 16 TUSP\, le modalità di accertamento e i rimedi praticabili in caso di mancato rispetto della soglia minima prevista \nLa rilevanza dell’art. 7 (principio di auto-organizzazione amministrativa) e dell’art. 2 (principio della fiducia) del nuovo Codice dei Contratti Pubblici ai fini della scelta delle Amministrazioni di optare per l’autoproduzione\nLa corretta ricostruzione\, anche in chiave eurounitaria\, del fenomeno dell’in house providing quale opzione tendenzialmente equi-ordinata rispetto al ricorso al mercato\nLa semplificazione della motivazione in caso di prestazioni strumentali \nGli ulteriori riferimenti normativi da considerare per un corretto ricorso agli affidamenti in house\nTesto Unico delle Società Partecipate\, artt. 2 e 5\nD. Lgs. n. 201/2022 di riordino dei SIEG\, art. 17 \nLa casistica giurisprudenziale più rilevante degli ultimi anni\nL’espletamento di gara per l’individuazione del socio operativo quale garanzia della persistenza dei requisiti dell’in house providing per tutta la durata di affidamento del servizio (Consiglio di Stato\, sentenza n. 9933/2023)\nLa problematica delle modifiche soggettive attinenti l’affidatario (sentenza CGUE 29 aprile 2025)\nLa compatibilità con le Direttive del “Pacchetto appalti” 2014 di normative nazionali subordinanti il contratto in house a precisi oneri motivazionali; la necessaria coincidenza della qualità di socio di una società in house con quella di titolare di un controllo analogo\, per lo meno congiunto\, sulla società stessa (sentenza CGUE 6 febbraio 2020)\nLa valutazione delle condizioni economiche dell’affidamento in house (Consiglio di Stato\, sentenza n. 9452/2023) \nIl modello in house quale modalità di gestione di servizi pubblici locali\nServizi pubblici locali di interesse economico generale a rete\nAssetto delle competenze in materia di servizi pubblici locali\, livelli di governo coinvolti e relativi poteri\nIl soggetto competente a effettuare gli affidamenti di servizi pubblici locali a rete di rilevanza economica ex art. 3-bis D.L. n. 138/2011\nLe caratteristiche del modello di gestione in house così come delineate dal D. Lgs. n. 201/2022\nLe motivazioni dell’affidamento di servizi pubblici locali a rete di rilevanza economica ai sensi del D. Lgs. n. 201/2022 (art. 17\, comma 2)\nLa revisione periodica delle partecipazioni pubbliche quale occasione per verificare anche la persistenza delle ragioni legittimanti l’in house: l’adempimento annuale previsto dalla riforma dei Servizi Pubblici Locali (D. Lgs. n. 202/2022) da assolversi in forma di appendice alla relazione di cui all’art. 20 del D. Lgs. n. 175/2016\nLe normative di settore relative a taluni servizi:\n– idrico e rifiuti\, D. Lgs. n. 152/2006\n– trasporto pubblico locale\, D. Lgs. n. 422/1997 e D. Lgs. n. 50/2017 \nI poteri dell’AGCM a tutela della concorrenza rispetto agli affidamenti in house\nI controlli dell’AGCM sull’atto deliberativo di costituzione di una società a partecipazione pubblica o di acquisto di partecipazioni di cui all’ art. 5 D. Lgs. n. 175/2016\nI poteri di cui all’art. 21-bis della L. n. 287/1990 (oggetto di ricostruzione da parte del Consiglio di Stato\, Parere Sezione I\, n. 934/2022) con riferimento agli affidamenti in house asseritamente illegittimi\, anche a seguito dell’entrata in vigore del D. Lgs. n. 201/2022: il caso Comune di Milano-Milanosport (AS1924\, Bollettino AGCM n. 43/2023); il caso Comune di Novara-Assa (AS2070\, Bollettino AGCM n. 14/2025) \nIl possibile ruolo delle società in house rispetto allo sviluppo delle progettualità legate a PNRR/PNC\nSocietà in house in veste di stazione appaltante\, di supporto alla stazione appaltante\, di possibile affidatario di contratti finanziati con risorse PNRR/PNC\nLa veste formale degli incarichi attribuiti alla società in house nell’ambito di PNRR/PNC \nPres. Claudio Contessa\nConsiglio di Stato \n\n\n		\n	\nDocenti\n	\n		\n			Pres. Claudio Contessa\nPresidente di Sezione\nConsiglio di Stato \nProf. Avv. Vincenzo Donativi\nOrdinario di Diritto Commerciale\nLUM │ Giuseppe Degennaro\nLUISS Guido Carli di Roma\nStudio Legale Donativi e Associati \n\n\n		\n	\nBrochure\n	\n		\n			 Scarica la brochure\n\n		\n	\nIscrizioni e Condizioni\n	\n		\n			Quota di partecipazione \nLa quota di partecipazione in diretta streaming include la fruizione degli interventi\, nonché la possibilità di scaricare\, in formato elettronico\, il materiale didattico che i relatori riterranno di mettere a disposizione. \nÈ inoltre prevista la possibilità di rivolgere contestualmente domande ai docenti (attivando il proprio microfono o tramite chat)\, oppure sottoporle in via preventiva\, inviando una e-mail a info@paradigma.it entro il giorno antecedente l’evento. \nIn caso di videoconferenza con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria Organizzativa per un preventivo personalizzato. \nModalità di funzionamento della videoconferenza \nE’ possibile accedere all’aula virtuale da qualsiasi luogo\, utilizzando il proprio PC o tablet con una semplice connessione a Internet. La piattaforma informatica utilizzata da Paradigma non necessita di requisiti tecnici particolari. \nNei giorni antecedenti l’evento il partecipante riceverà per posta elettronica le credenziali e le istruzioni di accesso. Il giorno dell’evento sarà sufficiente selezionare il link che troverà nella mail e inserire le credenziali per accedere all’aula virtuale. \nDurante gli interventi\, oltre a vedere e sentire i docenti\, è possibile consultare simultaneamente la documentazione predisposta dal relatore. Ogni utente collegato potrà porre domande sulle tematiche affrontate (attivando il proprio microfono o tramite chat)\, alle quali il docente risponderà nel corso dell’intervento. \nModalità di iscrizione \nL’iscrizione si perfeziona al momento del ricevimento del modulo di registrazione\, da inviare via e-mail all’indirizzo info@paradigma.it\, integralmente compilato e sottoscritto. Il numero dei collegamenti disponibili è limitato e la priorità d’iscrizione è determinata dalla data di ricezione del modulo di registrazione. Si consiglia pertanto di effettuare una preiscrizione telefonica. \nModalità di pagamento \nLa quota di partecipazione deve essere versata all’atto della presentazione della richiesta di iscrizione e\, in ogni caso\, prima dell’effettuazione dell’evento formativo\, tramite bonifico bancario intestato a:\nParadigma Srl – Corso Vittorio Emanuele II\, 68 – 10121 Torino\nc/o Banco BPM Spa\nIBAN IT 14 V 05034 01017 000000002530 \nFormazione finanziata \nLa quota di partecipazione può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Paradigma offre la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione\, monitoraggio e rendicontazione. La possibilità di accedere alla formazione finanziata con partecipazione mediante videoconferenza può variare a seconda dell’Ente erogante. \nAttestato di frequenza \nL’attestato di partecipazione nominativo sarà inviato al termine dell’evento formativo ai partecipanti che si sono regolarmente collegati all’aula virtuale. \nDiritto di recesso e modalità di disdetta \nÈ attribuita ai partecipanti la facoltà di recedere ai sensi dell’art. 1373 c.c. Il recesso dovrà essere comunicato in forma scritta almeno sette giorni prima della data di inizio dell’evento formativo (escluso il sabato e la domenica). Qualora la disdetta pervenga oltre tale termine o si verifichi di fatto con il mancato collegamento alla videoconferenza\, la quota di partecipazione sarà addebitata per intero e sarà inviato al partecipante il materiale didattico e\, se disponibile e per un periodo limitato\, la registrazione dell’evento. In qualunque momento l’azienda o lo studio potranno comunque sostituire il partecipante\, comunicando il nuovo nominativo alla nostra Segreteria Oorganizzativa. \nVariazioni di programma \nParadigma\, per ragioni eccezionali e imprevedibili\, si riserva di annullare o modificare la data dell’evento formativo\, dandone comunicazione agli interessati entro tre giorni dalla data di inizio prevista. In tali casi le quote di partecipazione pervenute verranno rimborsate\, con esclusione di qualsivoglia onere o obbligo a carico di Paradigma. Paradigma si riserva inoltre\, per ragioni sopravvenute e per cause di forza maggiore\, di modificare l’articolazione del programma e di sostituire i docenti previsti con altri docenti di pari livello professionale. \nPer ulteriori informazioni è possibile contattare la Segreteria Organizzativa al numero 011.538686 o all’indirizzo e-mail info@paradigma.it. \n\n\n		\n	\n\n\n	\n		\n			Quota di partecipazione\n	\n		\n			€ 1.100 + Iva\n\n		\n	\n\n	\n		\n			In caso di videoconferenza con accessi multipli è necessario contattare la Segreteria organizzativa per un preventivo personalizzato. \n\n		\n	\n\n\n		\n	\n\n	\n		\n			\n\n\n\n\n\n\n	\n		\n			Early booking -20%\nInviando il modulo di iscrizione entro il 19 giugno si avrà diritto a una riduzione del 20% sulla quota di partecipazione. \n\n		\n	\n\n\n\n		\n	\n\n	\n		\n			\n\n		\n	\n\n	\n		\n			\n\n		\n	\n\n	\n		\n			\n\n\n\n\n\n\n	\n		\n			Progetto Giovani Eccellenze -50%\nL’adesione all’evento formativo permette di iscrivere una seconda risorsa\, che non abbia compiuto il 30° anno di età e proveniente dalla stessa organizzazione\, con una riduzione del 50% sulla seconda quota di partecipazione. L’agevolazione è calcolata sulla quota ordinaria. \n\n		\n	\n\n\n\n		\n	\n\n	\n		\n			\n\n\n\n\n\n\n	\n		\n			Formazione finanziata\nLa quota di partecipazione all’iniziativa può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Paradigma offre la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione\, monitoraggio e rendiconto. \n\n		\n	\n\n\n\n		\n	\n\n	\n		\n			\n\n\n\n\n\n\n	\n		\n			Mercati elettronici della PA\nParadigma opera sul MePA e sui principali mercati elettronici di soggetti aggregatori e centrali di committenza. \n\n		\n	\n\n\n\n		\n	\n\n	\n		\n			\n	\n\n\n	I campi con (*) sono obbligatori\n	\n		\n		Dati relativi all'evento\n		\n		\n			Partecipazione in aula\n			Partecipazione in videoconferenza\n		\n		\n\n		Dati relativi al richiedente\n		\n		\n		\n		\n		\n		\n		\n		\n\n	\n\n	\n\n		Dati per eventuale partecipante under 30\n		\n		\n		\n\n	\n\n	\n\n		Dati per la fatturazione elettronica\n		\n		\n		\n		\n		\n		\n				\n		\n		\n		  Split Payment:\n          \n            \n              \n              Si \n            No\n          \n        \n		\n		\n		\n		\n	\n\n	\n\n		Per informazioni contattare\n		\n		\n		\n		\n		\n	\n	L'iscrizione all'evento formativo si intende perfezionata al momento del ricevimento\, da parte di Paradigma Srl\, del presente modulo di registrazione compilato in ogni sua parte\, stampato\, firmato e inviato via e-mail all'indirizzo info@paradigma.it. Riceverete via email conferma dell'avvenuta iscrizione. \n\n\n		\n	     Acconsento all'invio di comunicazioni sui servizi Paradigma Srl - Consenso finalizzato\, anche con modalità automatizzate\, all'invio di comunicazioni relative a prodotti e servizi di Paradigma Srl e al fine di ricevere materiale informativo o promozionale.\n	\n	     Acconsento alla personalizzazione delle offerte - Consenso finalizzato\, mediante modalità automatizzate\, a personalizzare i servizi forniti e meglio indirizzare le proposte promozionali grazie ad attività di profilazione.\n	\n	Inviando i dati autorizzi Paradigma Srl a utilizzare i tuoi dati personali per evadere la richiesta di partecipazione all’evento formativo e svolgere le attività a ciò connesse. I dati potranno essere trattati\, per conto di Paradigma Srl\, da dipendenti e collaboratori incaricati di svolgere specifici servizi necessari all’esecuzione delle tue richieste. 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